中医药振兴可确保全民医保免费方案

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作者丨老望：68届知青；湖北景尚企业管理有限公司总经理

历任宜昌生力旅游农业开发有限责任公司董事长、总经理；曾因贡献突出被选编进入1996中国环境年鉴中。

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中医药要振兴，全靠国家、社会二大层面全面改革创新

才会有根本发展之路

打通中医药全产业链服务体系

将会给中医药市场带来“颠覆性技术革新”

引领出一大批中药高科技制造企业

我国中医药的古方和秘方在抗击新冠肺炎疫情取得完全胜利，即是振兴中医药事业并积极稳妥走向世界的最佳战略机遇期及真正振兴开启期。振兴中医药事业不仅有十分深远的古老历史意义和广阔的人类生存意义，而且有十分巨大的社会效益和无比可观的经济效益。今后无论在中国还是世界，中医药医疗、健康和养老都是一个十分庞大的市场和全民产业链，用中医药振兴发展效益来支付全民医疗免费、健康和养老这是一个远比烟草行业更能创造国民产值和社会利民财富的最佳行业链。

国家应该把振兴发展中医药综合产业提升到国家战略层面，大力弘扬中国的中医药传统产业，发挥中医药自身独特的中华民族全民优势, 开启新时代中医药振兴发展的新篇章助推中医药产业走向世界造福人类。

中医药从中药材的种植、加工到中成药的研发、生产，再到对人类服务，带动了从第一产业的种植业到第二产业的中药加工制造业到第三产业的中医药服务业的发展。中药材的质量直接决定了药品的质量和治疗的成效，为打通中医药全产业链服务体系，应该借助最先进的现代科技手段，如互联网、大数据、人工智能等。通过AI技术不仅掌握高品质中药原材料，根据药材的样本进行大数据的识别分析，内容涵盖真伪辨识、产地溯源、品质预测等让企业在源头控制上有了底气，同时在后续整个生产过程中，通过AI赋能药物研发，优化生产效率，持续抢占技术的高点，将会给中药市场带来“颠覆性技术革新”，引领出一大批中药高科技制造企业。

传统的中医药的价值确认，关键还在于疗效、证据，用科学的方法来解释中医的理、法、方、药的作用机理。我们应该顺世界潮流从中医药的辩证哲学着力，强化古老文化取精除糟后与现代文化相融传播，强调现代科学性证据，用科学的方法将中医辩证哲学的治疗理念和治疗机理讲清楚。通过产业链的整合和创新链的强化，中医辩证哲学将在创新和应用中不断增强科学价值、临床价值和服务价值，不断提升市场占有率和经济效益，不断获得更多民众的信赖。

中医药要走向世界，就是要让世界人民认可、接受中医药的价值。一方面，要用科学的数据，用外国人能听得懂、看得懂的语言来解释中医药辩证哲学的疗效，另一方面，要通过文化的交流来促进了解，增进融合，来消除我们中医药世界性的文化屏障，让世界更多人接受中医药。实现更广层面的创新合作链，中医药事业才能创造更大的经济效益和社会价值，为我国创新型大国和现代化强国建设做出更大贡献！ 

只有在机制体制上有中医药认可地位，才有可能确保中医药在国内振兴、走向世界。中医药首先要为14亿中国人民的健康服务，采取中医的 “上工治未病”、“仁心仁术” 这一套办法，生了病，用点祖国中草药，百八十块就治好了。所以，中医讲究不让人们生病，或者少花钱治好病，并将中医药形成为人民谋福利的产业链，实现全民医疗免费，再深层就是老有养、小有敎全民免费之理想社会。人的生命只有一次，不像科学试验，可以反复进行。中医最关心的，是尽可能让每个人高质量的生活下去！活下去！！！  

中医药要振兴、只有靠国家、社会二大层面全面改革创新才会有根本发展之路。并从法律法规层面、学术层面、民生层面推动落实。

具体方案如下：

A、特建议国家层面成立二大机构

一、新建中国中医药研究院

以现中国中医科学院为主通过法定程序升格为中国中医药研究院，取消科学二字，给世界一个准确定位，行使中国中科院、中国工程院同样规格、权力、待遇，并可将有中医药特殊建树专业人员评选为院士，其它二院院士可凭对中医药特殊建树资格参评三院院士称号。天、地、人合，新中国要建设成立中国科学院；94年改革开放中国需发展成立中国工程院；今天疫情打醒所有有良知中国人，中医药要振兴必须成立中国中医药研究院：效仿文物普查，开展全国性的中医药文化资源普查，收集全国名医、古方、名方、祖传方、树碑立传。成立太医院建立中医药现代化科研机构，出版中医中药书籍，有统一的中国新医学、新药学、整理、编排历代中医药相关书册、书库，用白话文留传后世。各省、市 成立分院与中科院一样各司其职，凡属中医药相关研究都布局全国。中医药（含各少数民族医药学）积淀了泱泱五千多年来人类文明之精华，是无数中华儿女用鲜血反复检验、持续完善的对生命、健康和疾病的独特认知，是中国对人类和世界特有的原创性生命哲学体系的重大贡献。在医学上我们是有条件创造自己的新中医药学的。

二、通过法定程序新建国家中医药部

与西医彻底分家，将原卫健委、卫生部、科枝部、农业部、自然资源部所涉及所有部门归口管理及中医药工作的岗位职数编制全数或大部（除职能衔接必须对接岗位外）划归拟成立的国家中医药部；行使国家部级权力，制定部级相关法规，归口国务院直管。

1、制定相应中医药相关法律法规、制度、行政管理以及进一步建立符合我国国情的中医药教育和科研体系及相应职称、教育、考试、验证、巡查等职责；要进一步加强中医药传承创新活力，加强中医药人才队伍建设，加强中医药服务体系能力建设，要进一步促进中医药振兴发展，每五年评选一次百名国医大师：毎三年评选一次万名圣手中医师；每年考核出百万名中医师；毎年评出千万名先进中医工作者。

2、成立国家中医药专卖管理局：把中药材作为国家安全战略资源，从药材种养殖、收购、初加工、炮制制作和销售流通（包括对外贸易）实行专管专营制度。

3、省市层面成立相应厅、局机构，街道办、乡镇成立中医药管理站。下面事都好办了，没有上述定性大动作，下面再动还会回归原样换汤不换药。

B、特建议社会层面成立四大机构

一、专门成立中医药产业发展股份公司

赚钱保全民医保为主多余可辐射其它民生福利。

1、 由国家投资百分之三十可由国家社保医保中支出，地方投资百分之五十，民间投资百分之二十，共建大型中草药，蒙药、藏药、苗药种植基地，相应配套新建大型以当地品种为主加工厂也可收购合并改组原有生产加工厂，中国中医药部直辖新建大型中草药，蒙药、藏药、苗药种植基地，相应配套新建大型加工厂。

种植基地要求：依中草药，蒙药、藏药、苗药种植环境、气候、土壤、药性要求选择种植基地，不准占现有耕地，可与退耕还林之地共同使用，利用毛地、洼地，无人承包之地，收回出售、划拔等五至十年以上没开发空地，收购现有规模种植基地，每个省、直辖市、自治区硬牲规定种植面积必须超过三千公顷以上，具体种植品种由中国中医药部统一按排。   2、配套新建大型加工厂：遵循中医药发展规律，坚持用中医药理论和标准审评中药、形成强大的独有的中药研发体系和储备体系，使之成为中国特色的国家医药卫生体系和国家安全（防疫）体系的基础构成部分。按方位即东、南、西、北、中共建五家。按属地种植品种，数量，预销量决定建厂规摸，可收购、可合作现有厂家，量大可就地建分厂。具体生产中草药品种由中国中医药部统一按排。

二、完善各群团全民组织，各相关协会、工会机构。

可由街道办、乡镇成立中医药管理站代管或自行管理；

三、加强抓紧全民中草药医疗推广。

按照中医药自身的规律评定中医师、中药师职称、设置诊所面积和注册资金，在民间恢复师承制，充分发挥中医药在治未病、防治重大疾病和康复中的重要作用，每个社区必须配置一名执业中医师、一名有证中药调剂员、一名以上有公证合约证明师徒关系学徒，可开办纯中医诊所，可进入报销医保系统，可进入街道办成立中医药管理站编制也可另成立公司操作。农村村级必须配置一名全能执业中医师、也可称赤脚医生，每个乡镇必配多名有证中药调剂员，可进入乡镇成立中医药管理站编制也可另成立公司操作。

四、每个县匹配有二甲中医院一座、地市级匹配有三甲中医院一座、省市级匹配有三甲中医院三座以上。

视情况可无限扩展，主要满足当地全民医保挂钩社区为主。

五、全民医保免费程序：

挂号费统一一症五元、农村一元，即从社区看病开始、看不好转院，可通过街道、乡镇中医药管理站视病情转县、市、省直指太医院接诊到病好。接诊途中，中医药认为治不了之病可由其家属转西医治疗，治好后中医药可百分之百报销其药费、治疗手续费。治不好一分不报。通过中医药管理站视病情转院其药费、治疗手续器械费、诊断会诊费百分之百报销；床铺、护理按等级自费，一天最低百元，最高一天干万元可包一栋楼照料。

最后以习主席话结束：当前，中医药振兴发展迎来天时、地利、人和的大好时机，希望广大中医药工作者增强民族自信，勇攀医学高峰，深入发掘中医药宝库中的精华，充分发挥中医药的独特优势，推进中医药现代化，推动中医药走向世界，切实把中医药这一祖先留给我们的宝贵财富继承好、发展好、利用好，在建设健康中国、实现中国梦的伟大征程中谱写新的篇章。

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